概要：随着我国经济的稳步发展，小城镇建设的步伐渐渐减缓。强化小城镇建设，不仅不利于前进我国的城市化进程，还能有效地解决问题农村剩余劳动力问题。
但在城镇建设规划及规划管理工作却不存在着一些问题，严重影响了小城镇建设的质量。本文对这些问题展开了详细讲解，并对如何解决问题明确提出了建议。关键词：小城镇规划；小城镇建设；城镇建设规划；小城镇规划工作研究；一、章节城镇化（即城市化）是指一个国家或地区的人口由农村向城市移往，城市人口大大减少，农村渐渐改变为城市的过程。
在这一过程中，城市的公共服务设施和基础设施不断完善，城市的价值观逐步向农村蔓延，并最后引发人们生活方式、生产方式和价值观念的改变。减缓小城镇建设，不仅需要促成我国城市化水平进一步提高，还能增进工业化发展，有效地解决问题农村剩余劳动力问题，使建构和谐社会和小康社会的宏伟蓝图早日构建。
随着我国改革开放的了解展开和国民经济的很快发展，小城镇的地位和起到更加引人注目，减缓小城镇建设早已沦为牵涉到到改革、发展和平稳的战略性问题。随着《关于增进小城镇身体健康发展的若干意见》的实施，各级政府对于小城镇的规划和建设更加推崇，一大批设施齐备、布局合理的小城镇脱颖而出，在前进城市化进程、调整农村产业结构方面充分发挥了极大的起到。但由于种种原因，各地的小城镇建设进程参差不齐，管理水平也不存在较小差异，这其中固然有地区经济条件的影响，但小城镇规划及规划管理工作质量的有所不同毕竟导致此种现象的主要原因。二、小城镇规划工作中不存在的主要问题1没构成原始的小城镇规划理论体系目前，不少地方在展开小城镇建设时缺少重点，对城镇布局也没给与充足的推崇，所以并没积极开展适当的规划工作，而是盲目如出一辙其他地方的经验，造成了很多小城镇在产业结构、平面布局和建筑风格设计上互相雷同，以至于经常出现了千镇一面的现象。
二是很多地方的在展开小城镇建设时缺少详尽的修筑规划和控制性规划，使建设工作在很多时候被迫在总体规划的指导下展开，这样一来，像容积率、绿化率等技术指标就无法掌控和实施。另外，不少地方的总体规划早已编成了很多年但没展开及时的改动，对建设工作的指导作用也因此大打折扣。
2没统一的收费标准对于小城镇建设中的规划工作，国家并没制订出有适当的收费标准，因此，大多数时候都要以城市规划的收费标准作为参照，这不仅给规划单位的收费带给了很多不必要的困难，更加给一些单位的蓄意降价获取了便利，使规划设计人员的创造性劳动成果得到理应的认同。如果无法尽早创建涉及的制度和标准，不仅不会严重影响小城镇建设规划队伍的发展，也不会萌生规划设计单位和人员参予小城镇建设规划工作的积极性，给我国的小城镇建设规划工作质量的提高带给相当严重的消极影响。
3规划管理工作不做到虽然不少地方有另设规划管理机构，但是其中大部分不存在管理人员较较少，缺少专业技术人员等问题，少数地区甚至是由其他部门的人全职，显然不具备最基本的管理能力，无法有效地已完成量大面广任务轻的规划管理工作。4规划理念领先、基础设施严重不足由于不受资金、观念和产业结构等多方面因素的影响，不少地方小城镇规划建设的水平较低，诸如供水、暖气、灌溉、道路、垃圾处理等基础设施建设相当严重迟缓，很多地方经常出现了新房特土路、有路无灌溉等现象。
另外，还有不少地方依然回头不来沿路走廊式的建筑布局和二层小楼的传统观念，这样就无法构成高档次的住宅区，相当严重妨碍了居民居住于环境和生活质量的总体提高。5缺少环保意识不少设计人员在展开规划设计的过程中缺少环保意识和资源合理利用的概念，以至于在建设过程中经常出现了自然资源研发过度，缺少适当的生态设施和污染物处置设施等情况，使城镇的生态和生活环境急遽好转。例如，不少小城镇由于没创建污水处理厂，而将生活污水和工业废水必要排出河流，导致水污染；由于缺乏垃圾处理厂，而将生活垃圾和工业废料随便堆满，导致地下水的污染。
对于这类问题如果无法及时有效地的处置，势必会使小城镇居民面对进着宝马，喝着污水的失望局面。三、对于如何完备小城镇规划工作几点建议1要因地制宜，打造出地方特色小城镇是城乡融合和城乡结合部的交汇点，是联系城市和乡村的纽带，是我国城镇体系中最基层、数量仅次于的群体，也是附近乡村活动的中心。因此，小城镇建设规划不应大同小异城市规划，设计人员不应加剧对小城镇自身产业结构和经济发展水平的理解，强化对城镇性质和区域体系的分析，从而用科学的观点制订出有合理的建设规划，同时还要留意强化对小城镇自身的历史、人文和自然景观的考古，最后构成具备地方独特特色的小城镇风貌。
2及时改版和完备小城镇建设的总体规划要及时的、分期分批的展开小城镇建设总体规划的改版工作，如有适当，还不应展开新一轮规划。总体规划的编制工作一定要聘用有经验、有资质的专业测绘和设计单位来已完成，同时还要留意对规划资料的收集和整理，以便在日后必须时获取参照。
新的规划编成已完成后要提交涉及部门展开审查，合格后方可用于3强化规划建设中的环境保护内容首先就是要提升小城镇的绿化水平。提升绿化水平是展开小城镇生态环境建设的基础性工作，因此，在建设规划中不应制订出有系统的绿化方案，严苛区分出有绿化专用地，不准任何单位和个人以任何形式闲置。
同时，还要留意绿化隔离带的建设，最后构成原始的点、线、面相融合的绿地系统，并留意对节水和废水重复使用技术的利用，从而增大绿地水土保持用水的消耗。其次是要增大对环境保护内容的科技投放，提升可持续发展技术应用于的比例。由于城镇的人口和经济活动都较为集中于，因此是各类污染物的核心区地，如果对于这些污染物的处置是以毁坏环境为代价，那么就不合乎科学发展观的拒绝。所以，一方面不应强化科技投放，因地制宜的自由选择、研发和推展可持续发展的产业，以便增加生产过程中污染物的废气，提升生产效率。
另一方面，要大大提升可再生能源的利用比率，在提升经济效益的同时减少对环境的污染。4增大对规划工作的资金投入力度不应优先对经济基础好、所处方位最重要的重点镇的规划工作展开扶植，以便其更佳的已完成城镇建设工作，尽早充分发挥其造就周边地区经济发展的起到。对于方位偏僻，但早已不具备一定条件的地区不应充份放权，容许其吸取一定的社会资金，并给与一定的政策优惠，以希望其强化自身发展。
5强化规划管理机构业务水平，增大执法人员力度首先不应建立健全各级规划管理机构，强化对专业人才的引进，逐步构建用专业人员展开小城镇建设规划管理工作的目标，有条件的地区还理应计划的引进一定数量的大中专毕业生，以强化管理人员的综合素质。其次，要尽早制订出有一套切实可行的培训计划，强化对管理人员特别是在是重点地区建设规划管理人员的培训力度，以便在提升其专业水平的同时强化他们的服务意识，提升他们的办事效率。
另外，各级行政管理部门还不应增大对与小城镇建设规划有关的法律法规的宣传普及力度，逐步提高人民群众在这一方面的法律意识，以便于他们辨识违法建设不道德，从而有效地提升管理部门的执法人员力度。6规范规划设计市场各级管理部门要定期的组织人员对规划设计单位展开资质审查，增大对超强资质设计规划不道德的处罚力度，不准没营业许可和规划资质的单位参予小城镇建设规划，对于设计不合理或违背国家有关规定拒绝的规划不应未予办理审核申请。另外，还不应定期发布审查合格企业的名单可供各单位展开自由选择，从而在源头上保证规划设计工作的质量。
四、结语就现阶段的实际情况来看，我国的小城镇建设规划工作获得了尚之信的成绩，但其中也不存在着一些问题，总体形势仍不容乐观。因此，规划设计者们不应本着对人民负责管理，为人民服务的精神坚实工作、深入研究、科学规划、急剧前进，只有这样，才能使我国的城镇规划工作再行上一个新台阶，才能增进我国社会主义现代化建设事业早日构建。参考文献：[1]汤铭潭.小城镇规划[m].北京：机械工业出版社，2009.1[2]陈丽华.小城镇规划[m].北京：中国林业出版社，2009.8[3]万艳华.小城镇市政工程规划[m].北京：中国建筑工业出版社，2009.9[4]中国城市规划设计研究院.小城镇规划及涉及技术标准研究[m].北京：中国建筑工业出版社，2009.4[5]黄耀志.小城镇详尽规划设计[m].北京：中国建筑工业出版社，2009.10.。
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